РОЛЬ МІЖСЕКТОРАЛЬНОЇ ВЗАЄМОДІЇ ДЕРЖАВИ, ГРОМАДЯНСЬКОГО СУСПІЛЬСТВА ТА БІЗНЕСУ В ПРОЦЕСАХ ЄВРОІНТЕГРАЦІЇ

Ключові слова: міжсекторальна взаємодія, громадянське суспільство, політичні інститути, євроінтеграція, політика розширення ЄС, інституційна ефективність, пострадянська трансформація

Анотація

У статті розглядається формат взаємодії між державними, громадськими та бізнес-інститутами в процесі інтеграції України до ЄС. Досліджено основні принципи комунікацій держави, громадянського суспільства та бізнесу в європейських державах, витоки міжсекторальної співпраці після здобуття незалежності та їхні особливості у контексті подолання поставторитарної спадщини обмеженості й формальної участі третього сектору в будь-яких державотворчих процесах. З’ясовано основні напрями, досягнення й суперечності такої співпраці, її характерність на сучасному етапі. Міжсекторальна взаємодія була неефективною через обмежені інституційні та фінансові можливості впливу громадянського суспільства на ухвалення рішень, а також через неформальні, часто деструктивні, механізми взаємозв’язку влади й представників великого бізнесу. Найчастіше співпраця держави, громадськості та бізнесу активізувалась у кризові моменти історії України. У такі періоди громадський сектор проявляв вищу гнучкість та адаптивність, а тому компенсував слабкість держави, виступав каталізатором прогресивних змін. Безперечним досягненням є сформована нормативна база залучення громадських організацій загалом до управління державою та до сприяння й контролю за євроінтеграційними процесами зокрема. Сформульовано рекомендації щодо поглиблення міжсекторальної взаємодії у сфері євроінтеграції, зокрема подальша розбудова мережі впливових і дієвих громадських організацій, активніше залучення незалежних представників бізнесу до фінансування й підтримки державних і громадських проєктів, стимулювання співпраці у конкретних галузях суспільного життя, а також на регіональному та локальному рівнях.

Посилання

Agreement on the establishment of the European Community. 01.01.2005. [in Ukrainian]. [Договір про заснування Європейської Спільноти. 01.01.2005. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/994_017?find=1&text=%D0%BA%D0%BE%D0%BC%D1%96%D1%82%D0%B5%D1%82#Text (дата звернення: 05.08.2024).].
Challenges, needs and opportunities: how Ukrainian civil society responds to the crisis [in Ukrainian]. [Виклики, потреби та можливості: як громадянське суспільство України реагує на кризу URL: https://euprostir.org.ua/stories/149580 (дата звернення: 14.08.2024).].
Charity boom: The number of charities has almost doubled since the start of full-scale war (December 11, 2023). Opendatabot. [Благодійний бум: кількість благодійних організацій зросла майже вдвічі від початку повномасштабної війни. Опендатабот. 11 грудня 2023. URL: https://opendatabot.ua/analytics/non-profit-2023 (дата звернення: 05.08.2024).].
Civil society in the Association Agreement between Ukraine and the EU. (2008). Solonenko I., Khorolskyi R., Shapovalova N., Lacyba M. [in Ukrainian]. [Солоненко І., Хорольський Р., Шаповалова Н., Лациба М. Громадянське суспільство в Угоді про асоціацію між Україною та ЄС. 2008. URL: chromeextension://efaidnbmnnnibpcajpcglclefindmkaj/https://www.irf.ua/files/ukr/programs_eu_news_1576_ua_EP.pdf (дата зверення: 03.08.2024).].
Cooperation with civil society. European Union EXTERNAL ACTION: Foreign policy: Protecting human rights worldwide [in English]. [Cooperation with civil society. European Union EXTERNAL ACTION: Foreign policy: Protecting human rights worldwide. URL: http://eeas.europa.eu/human_rights/cooperation_with_ngo/index_en.htm (дата звернення: 01.08.2024).].
Decision № 1672/2006/EC of the European Parliament and of the Council of 24 October 2006 establishing a Community Programme for Employment and Social Solidarity – Progress. Official Journal of the European Union. 15.11.2006. [in English]. [Decision № 1672/2006/EC of the European Parliament and of the Council of 24 October 2006 establishing a Community Programme for Employment and Social Solidarity – Progress. Official Journal of the European Union. 15.11.2006. № L 315 URL: http://eurlex.europa.eu/legalcontent/EN/ALL/;ELX_SESSIONID=jnRpJ2JSRXGlzn6m1f725csnSBLz9bvNJf7VGpPNNytSFTfgfQ72!2121115036?uri=CELEX:02006D167220100408 (дата звернення: 12.08.2024).].
European Governance A White Paper. COMMISSION OF THE EUROPEAN COMMUNITIES. Brussels, 25.7.2001. [In English]. [European Governance A White Paper. COMMISSION OF THE EUROPEAN COMMUNITIES. Brussels, 25.7.2001. URL: https://ec.europa.eu/commission/presscorner/detail/en/DOC_01_10 (дата звернення: 05.08.2024).].
Finke, B. (2007). Civil society participation in EU governance. Living Reviews in European Governance. Vol. 2, № 2. 31 p. [in English]. [Finke, B. Civil society participation in EU governance. Living Reviews in European Governance. 2007. Vol. 2, № 2. 31 p. URL: http://edoc.vifapol.de/opus/volltexte/2011/2479/pdf/lreg_2007_2Color.pdf (дата звернення 08.08.2024).].
Heidbreder, E. G. (2012). Civil society participation in EU governance [in English]. [Heidbreder, E. G. Civil society participation in EU governance / E. G. Heidbreder // Living Reviews in European Governance. 2012. Vol. 7, 2. 42 p. URL: https://www.researchgate.net/publication/253010497_Civil_Society_Participation_in_EU_Governance (дата звернення: 11.08.2024).].
Lundberg, E. Brundin, P., Amna, E. Bozzini E. European civil societies and the promotion of integration: Leading practices from Sweden, Great Britain, the Netherlands and Italy. [In English]. [Lundberg, E. Brundin, P., Amna, E. Bozzini E. European civil societies and the promotion of integration: Leading practices from Sweden, Great Britain, the Netherlands and Italy. 11 p. URL: https://www.academia.edu/21101134/European_civil_societies_and_the_promotion_of_integration_Leading_practices_from_Sweden_Great_Britain_the_Netherlands_and_Italy (дата звернення: 10.08.2024).].
Maloney, W. A., Van Deth, J. W. (2008) Civil society and governance in Europe: From national to international linkages (2008). [In English]. [Maloney, W. A., Van Deth, J. W. (2008) Civil society and governance in Europe: From national to international linkages (2008). Cheltenham: Edward Elgar Publishing, 2008. 288 p.].
Minakov, M. (2020). Progress of democracy in Ukraine (1991‒2019) [in Ukrainian]. [Мінаков М. Поступ демократії в Україні (1991‒2019). URL: http://sg-sofia.com.ua/postup-demokratii-v-ukraini-1991-2019) (дата звернення: 14.08.2024).].
Nepop, L. (2014). Policy of the European Union regarding the development of civil society. Scientific notes of the Institute of Political and Ethnonational Studies named after I.F. Curas of the National Academy of Sciences of Ukraine [in Ukrainian]. [Непоп, Л. Політика Європейського Союзу щодо розвитку громадянського суспільства. Наукові записки Інституту політичних і етнонаціональних досліджень ім. І.Ф. Кураса НАН України. 2014. № 2(70). С. 240‒255].
Nongovernmental organizations. European Commission: Employment, Social Affairs & Inclusion [in English]. [Nongovernmental organizations. European Commission: Employment, Social Affairs & Inclusion. URL: http://ec.europa.eu/social/main.jsp?catId=330 (дата звернення: 12.08.2024).].
Tkachenko, I. (2015). Civil society and the European Union: functioning and cooperation [in Ukrainian]. [Ткаченко І. Громадянське суспільство і Європейський Союз: функціонування й співпраця. Віче. 2015. № 2. C. 15‒19].
Tretyakova, G. (October 24, 2023). Representatives of Ukrainian civil society will begin their work in the European Economic and Social Committee on behalf of Ukraine already at the beginning of 2024. Press service of the Apparatus of the Verkhovna Rada of Ukraine [in Ukrainian]. [Третьякова Г. Представники громадянського суспільства України розпочнуть свою роботу в Європейському економічному і соціальному комітеті від імені України вже на початку 2024 року. Пресслужба Апарату Верховної Ради України. URL: https://www.rada.gov.ua/news/news_kom/242785.html (дата звернення: 01.08.2024).].
Ukraine-EU civil society platform [in Ukrainian]. [Платформа громадянського суспільства Україна–ЄС. URL: http://eu-ua-csp.org.ua (дата звернення: 05.08.2024).].
Zaichenko, S. (2018). Civil society of Ukraine: figures and facts [Зайченко С. Громадянське суспільство України: цифри і факти. 2018.04.13. URL: https://www.prostir.ua/?news=hromadyanske-suspilstvoukrajiny-tsyfry-i-fakty (дата звернення: 05.08.2024).].
Опубліковано
2024-12-04
Розділ
ПОЛІТИЧНІ ІНСТИТУТИ ТА ПРОЦЕСИ В МІЖНАРОДНОМУ, РЕГІОНАЛЬНОМУ ТА НАЦІОНАЛЬНОМУ КО